Valtioneuvosto hyväksyi vuonna 1999 kansallisen rikoksentorjuntaohjelman Turvallisuustalkoot, jonka tavoitteena oli luoda yhteinen toimintapolitiikka rikollisuuden vähentämiseksi ja turvallisuuden lisäämiseksi. Ohjelmassa painotetaan kunnissa tapahtuvaa rikoksentorjuntaa ja sen tavoitteena oli, että kaikkiin Suomen kuntiin laaditaan rikoksentorjuntaohjelmat. Kansallisessa rikoksentorjuntaohjelmassa ei kuitenkaan tarkoituksella annettu yhtenäistä mallia kuntien turvallisuussuunnitelmille, eikä se myöskään velvoittanut kuntia tekemään turvallisuussuunnitelmia, vaan antoi siitä suosituksen. Kunnat liittivät rikoksentorjuntatyön useimmiten laajemmin kuntalaisten turvallisuuteen ja hyvinvointiin tähtäävään työhön, siksi kuntien toimintastrategiat ovat nimeltään useimmiten turvallisuussuunnitelmia. Turvallisuussuunnittelu käynnistyi joissakin kunnissa jo ennen kansallisen rikoksentorjuntaohjelman käynnistymistä osana lähipoliisitoiminnan kehittämisstrategiaa. Pääosin kunnat kuitenkin aloittivat turvallisuussuunnitelmien valmistelun vuonna 1999. Sisäasiainministeriön mukaan turvallisuussuunnitelma oli vuoden 2005 lopussa yli 350 kunnassa joko kuntakohtaisena tai niin, että kunta on mukana useamman kunnan yhteisessä turvallisuussuunnitelmassa. Nykytila on, että melkein kaikkien kuntien osalta turvallisuussuunnitelmia ollaan päivittämässä tai laatimassa täysin uutta.

Kansallisen rikoksentorjuntaohjelman jälkeen seuraava paikallisen turvallisuussuunnittelun kannalta merkittävä askel otettiin, kun valtioneuvosto teki 23.9.2004 päätöksen sisäisen turvallisuuden ohjelmasta. Sisäisen turvallisuuden ohjelmassa päätettiin, että turvallisuussuunnittelun tulee jatkossa kattaa kaikki keskeiset rikoslajit, toimenpiteet liikenneturvallisuuden parantamiseksi, onnettomuuksien ehkäisy sekä tarvittaessa muut turvallisuusuhat. Tämän seurauksena paikallisten turvallisuussuunnitelmien sisältö laajeni. Sisäasiainministeriö asetti 4.4.2005 sisäisen turvallisuuden ohjelman mukaisesti työryhmän laatimaan ehdotuksen seudullisen ja paikallisen turvallisuussuunnittelun edelleen kehittämiseksi ja valtakunnallisen mallin laatimiseksi. Lisäksi työryhmän tuli laatia esitys paikallisiksi yhteistyön rakenteiksi. Tämän työryhmän työn tuloksena syntyi julkaisu Paikallisen turvallisuustyön kehittäminen.

(på svenska)