Vastuu yhteistyön käynnistämisestä ja turvallisuussuunnittelun johtamisesta tulee osoittaa paikallistasolla yksilölle tai ryhmälle. Toimiva ja tehokas yhteistyö edellyttää selkeää vastuunmäärittelyä. Turvallisuussuunnittelusta vastaa paikallistasolla ryhmä, johon kuuluvat kunnan johto, poliisipäällikkö ja pelastustoimen edustaja. Turvallisuussuunnitteluun osallistuvat turvallisuuden kannalta keskeisten toimijoiden edustajat. Edellä mainittujen työstä vastaavien organisaatioiden edustajien lisäksi siihen osallistuvat mukaan rajavartiolaitoksen edustajat tarpeen mukaan, keskeisten vapaaehtoisjärjestöjen edustajat sekä elinkeinoelämän edustajia.

Turvallisuussuunnittelusta vastaava ryhmä johtaa toimintaa ja päättää yhteisten tavoitteiden määrittelystä, yhteistyön organisoimisesta, yhteistyön toteuttamisesta ja yhteistyön tulosten seurannasta ja raportoinnista. Paikallisen toimintaympäristön analyysin ja riskianalyysin avulla paikallistetaan ongelmat ja ilmiöt, joihin paikallisessa turvallisuustyössä tulee vaikuttaa. Turvallisuussuunnitteluun tulee saada mukaan kaikki ne paikalliset toimijat, joiden työpanosta tarvitaan näihin ongelmiin ja ilmiöihin vaikuttamiseksi riippumatta siitä, ovatko ne viranomaistoimijoita, järjestöjen edustajia tai elinkeinoelämän edustajia.

Lopputulos: Tämän vaiheen tuloksena tulee syntyä asiakirja, jossa vahvistetaan paikallisen turvallisuussuunnittelun organisaatio. Vahvistetusta organisaatiosta tulee tiedottaa mahdollisimman laajasti sekä yhteistyöhön osallistuvien organisaatioiden sisällä, että alueen asukkaille esimerkiksi paikallisten tiedotusvälineiden välityksellä.

Seuraava vaihe: Nykytilan arviointi, toimintaympäristöanalyysi